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　　作为我国养老保险“第二支柱”，企业年金和职业年金有望发挥更加重要的作用。5月16日，河北雄安新区创新推出企业年金自动加入机制。此前，上海自贸试验区临港新片区已推出人才企业年金计划，养老保险“第二支柱”持续创新扩面。接下来，如何进一步畅通年金建立、经办过程中的堵点、难点，有效提升投资管理能力，将成为做好养老金融大文章的重要着力点。

　　探索构建雄安方案

　　我国养老保险体系包含3个支柱。第一支柱是基本养老保险，发展相对完善。第二支柱是企业年金和职业年金，覆盖率有待提升。第三支柱主要是个人养老金制度，2024年12月15日起已在我国全面实施。

　　近年来，我国持续探索企业年金的扩面路径，目前已初步形成企业年金自动加入机制、人才年金试点、园区年金试点等方式。5月16日，雄安新区举办企业年金自动加入机制推介宣传活动，首批6家企业代表和6家企业年金专业受托机构参加签约仪式。所谓自动加入机制，是指用人单位及职工在依法参加基本养老保险的基础上，同步建立企业年金。业内普遍认为，这简化了企业年金的建立流程，创新了运行机制，有助于解决扩面难题。

　　“此次出台的企业年金自动加入机制，是我们在第二支柱方面作出的积极探索。”雄安新区公共服务局党组书记、局长高立春表示，雄安新区已出台的《雄安新区企业年金自动加入机制办法(试行)》(以下简称《办法》)，既扩大了企业年金覆盖面，又给予企业更多自主权，对于国有企业、一般企业、机关事业单位、劳务派遣企业提出了分层分类、弹性实施的原则，不搞“一刀切”。其中，国有企业发挥示范作用，应建尽建、覆盖全体，一般企业可视经济负担能力，采取“小范围、低比例”弹性原则。

　　《办法》简化了企业年金的建立流程。一方面，企业年金方案可通过职工大会、职工代表大会、公示等多种方式确定，不再对全体职工讨论通过作硬性要求；另一方面，优化备案服务模式，在“雄安智慧社保公共服务平台”上开发建设“企业年金备案”系统，实现线上备案。

　　《办法》还增加了政策优惠措施。“建立企业年金除了能让企业、职工享受税收优惠政策，《办法》还规定了增加落户积分、优先纳入雄才创业计划、就业见习单位等多方面利好。”高立春说，落户积分支持政策设置为企业年金缴费每满1年增加5分，多渠道鼓励用人单位建立企业年金，多维度构建企业年金的“雄安方案”。

　　破解建立经办难题

　　尽管探路扩面已取得积极成效，但企业年金在建立、经办的过程中仍存堵点。记者调研发现，部分企业存在“不愿建”“不会建”的情况。

　　“不愿建”的背后，是部分企业缺乏政策了解、资金压力较大、年金领取方式有待优化等一系列问题。“企业年金的领取方式有待完善。”对外经济贸易大学保险学院副教授孙守纪说，随着企业年金制度不断发展，领取人数、资产规模持续攀升，目前的主要领取方式为分期领取，年金领取比例较低。

　　“不会建”则是因为企业年金业务的专业性很强，方案设计、制度建立需要专业机构协助，企业的主办部门存在一定畏难情绪。孙守纪表示，建立企业年金制度，企业需要经过一系列程序，包括制定企业年金方案、提交职工代表大会或全体职工讨论通过、报送劳动保障行政部门备案等，流程相对来说较为复杂。

　　如何解决“不愿建”问题？“提升企业年金服务的曝光度、友好度、专业性和便捷性。”中国工商银行养老金融部副总经理吕艾国介绍，近年来，该行已联合各地的人社部门，举办了上百场企业年金推介会，覆盖超千家企业，并于近期作为年金服务机构代表，参加了雄安新区企业年金自动加入机制推介宣传活动。“尤其要面向区县，加大推广力度，推动制度下沉，并强化税收优惠、制度科学性等方面的宣讲，提升企业的认可度。”吕艾国说，截至目前，工商银行年金基金受托管理规模已突破7000亿元，服务年金企业客户超5万家。

　　破解“不会建”难题，金融机构要增强服务的专业性与可得性。从实践看，“年金驿站”是一种有益尝试。“所谓年金驿站，是指在银行营业网点内部设立企业年金服务特色窗口，设置年金服务专员，开辟绿色通道，开展全方位、个性化服务。”吕艾国说，目前工商银行已与多地政府部门合作，建成近百家年金驿站，在此次雄安新区的活动中，工商银行与雄安新区公共服务局合作建立的雄安新区首家年金驿站也正式揭牌。