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　　县域是我国行政区域中面积最大、人口分布最多的地区，发展县域经济、健全县域商业体系是畅通城乡经济循环、推进城乡要素双向流动的关键举措，对促进消费、带动经济增长起着重要作用。近年来，我国县域市场逐步扩容升级，消费场景不断优化，助农增收能力显著提升，同时也存在商业基础设施水平不高、商品与服务供给不足等问题。今年中央一号文件提出，深化县域商业体系建设。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。

　　县域消费市场需求大潜力足

　　近年来，我国县域商业体系建设取得哪些积极成效？尚面临怎样的困难？

　　依绍华(中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任、研究员)：县域是重要的消费市场，也是关键的生产要素供给地。增强县域居民的消费能力可以有效带动区域经济增长，提升居民生活质量，实现经济和社会协调发展。县域商业体系建设是推进乡村全面振兴、推动城乡融合发展的重要内容，是畅通国内大循环、繁荣农村消费市场的必然选择。

　　伴随乡村全面振兴的深入推进，农村居民收入持续增长。在扩内需政策支持下，乡村地区消费基础设施逐步完善，物流配送、网络覆盖水平提升，加之各类促消费活动向乡村延伸，农民消费升级趋势加快，对生活品质和现代化需求日趋提升，农村居民的消费意愿和消费能力不断增强。县乡消费市场发展步伐加快，市场占比稳步扩大。2024年，包含镇区和乡村地区的县乡消费品零售额占社会消费品零售总额比重为38.8%，比上年提高0.4个百分点。

　　县域互联网快速应用和普及，直播电商、短视频电商、体验式营销等新业态新模式快速发展，为农产品销售开辟新模式和新渠道。连锁品牌加速布局下沉县域市场，优化供给结构和方式，满足居民多样化消费需求，激发县域消费潜力。连锁经营具有品牌化、标准化、规模化优势，通过集中采购、标准化运营降低成本，扩充商品品类，提高经营效率和服务质量，增强县域消费市场活力。冷链配送和即时零售向乡镇延伸，畅通农产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”的梗阻。冷链配送能够提升农产品流通效率和质量安全，保证农产品新鲜度，减少流通环节损耗，提升农产品附加值。即时零售新模式能够解决农村市场商品种类单一问题，同时增强消费便利度，让农民在家门口就能享受到与城市一样的便捷购物服务和体验，提高了农村居民消费质量。

　　还需看到的是，县域商业体系建设尚面临一些现实困难。县域基础设施相对薄弱，农村交通和数字基础设施建设与城镇相比仍有较大差距，冷链仓储、物流网络、数据中心覆盖率低，推高了冷链配送和即时零售运营成本，制约了线上线下深度融合。新业态新模式在县域市场适应性不足，农村居民消费能力、消费观念与城市居民差异明显，对品牌认知度较低，且对数字化服务接受度有限，可能导致连锁经营、冷链配送和即时零售在乡镇市场面临“水土不服”的窘境。即时零售依赖的高效配送体系在人口分散地区难以形成规模效应。县域地区缺乏具备专业运营、技术知识和管理技能的现代商业人才，阻碍了新业态新模式在县城和乡镇落地发展。县域市场消费密度偏低，商业和物流网点数字化改造升级、冷链设备运营维护需要大量资金，企业短期盈利压力大，投资动力不足，融资渠道有限。连锁经营需要高效稳定的供应链支持，县域地区供应商分布相对分散，供应链整合难度增加。

　　推动县域商业高质量发展，可从以下方面着力。

　　第一，完善县域基础设施与物流体系。加大对县域尤其是农村地区在交通、物流、信息等基础设施的财政投入力度，优化商业网点、冷链集配中心、共享物流站点在县域地区的布局，鼓励流通龙头企业参与冷链物流、即时零售设施建设，增加自动售卖机、智能配送和仓储机器人、无人机、冷库、冷藏车等设施设备。

　　第二，因地制宜优化县域商品与服务供给。借助人工智能、大数据手段，精准把握县域居民消费需求，优化商品和服务供给，提升连锁经营、冷链配送和即时零售在县域市场的适应性。聚焦精致、智能等需求，提升新茶饮、零售折扣店、潮流单品、新能源汽车等多元化产品供给能力。适应餐饮、文化体验、休闲娱乐、健康服务、旅游等消费需求，提供观影、亲子娱乐、家庭休闲度假游、研学游等多场景服务。

　　第三，推动县域商业模式创新。探寻与县域市场相适应的新型连锁经营模式，鼓励本地企业和连锁品牌联营，加强与当地供销社、农民专业合作社合作，打造价值共创、利益共享和风险共担的县域商业生态。精准匹配乡村居民便捷型消费需求，推广“即时零售+社区团购”“当日集单、次日达”等新模式，打造县域消费新场景。