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　　4月12日，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(即新“国九条”)出台满一年。

　　一年来，围绕发行、上市、现金分红、信息披露、并购重组、退市、减持、中长期资金入市、程序化交易等方面，证监会会同各相关方面推出50多项制度规则，完善资本市场“1+N”政策体系。资本市场基础制度不断完善，市场生态逐步优化，机构投资者队伍持续壮大，内在稳定性增强。

　　清华大学国家金融研究院院长田轩在接受《证券日报》记者采访时表示，下一步，资本市场改革重点是从投融资两端同步发力，优化市场结构，提高资源配置效率，增强服务实体经济的能力。融资端需增强资本市场制度的包容性，为各类企业提供更加多元化和精准的金融服务；投资端重点在于打通中长期资金入市卡点堵点，推动金融产品创新，引导长期资金入市，增强资本市场内在稳定性。

　　支持科技创新力度不断增强

　　服务新质生产力发展

　　自新“国九条”实施以来，中国证监会围绕服务科技创新和新质生产力发展，构建了多层次的政策支持体系，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上实现突破。

　　一年来，资本市场对科创企业支持力度不断增强。围绕服务科技创新和新质生产力发展，证监会先后发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》以及《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等政策文件，不断提升资本市场的“科技含量”。

　　据Wind资讯数据统计，截至4月11日，新“国九条”发布以来A股新增上市公司数量达97家，募资规模合计601.94亿元。其中，科创板、创业板、北交所新增上市公司75家，占比77.32%；合计募资413.36亿元，占比68.67%。目前，A股战略性新兴产业上市公司数量占比过半，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等领域涌现出一批龙头领军企业。

　　并购重组活跃度显著提升，成为上市公司转型升级、提质增效的主渠道，一些优质科技企业借道并购重组登陆资本市场。据Wind资讯数据统计，按首次披露日计算，去年4月12日至今年4月11日期间，A股新增164单重大资产重组案例，主要分布在电子(尤其是半导体)、机械设备、汽车等板块。

　　“资本市场服务科技创新的质效持续提升。”田轩表示，科创板、创业板、北交所等板块错位发展，为不同类型、不同发展阶段的科技型企业提供合适的融资平台。与此同时，市场基础制度改革持续推进，配套机制不断完善，形成了更加高效、协调的市场生态，有效激发了科技创新活力。

　　3月6日，证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将用好用足现有制度，积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，更好服务中国式现代化。

　　田轩建议，未来可进一步健全差异化上市条件，优化发行上市审核流程，吸引优质科技企业上市；构建适配科技企业特征的债券融资工具体系，形成债券市场的立体化融资渠道；构建适配科技企业生命周期的监管框架，完善科技金融法律法规体系，形成稳固的“科技—产业—金融”良性循环体系。

　　中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，未来需要进一步增强制度适应性，支持未盈利科技企业上市，优化新股发行承销机制，扩大试点范围，完善科技型企业信息披露规则，提升并购重组估值与支付工具灵活性，进一步畅通创新资本循环。

　　推动中长期资金入市

　　加强战略性力量储备

　　中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”“稳定器”。去年9月份以来，证监会会同相关方面出台了推动中长期资金入市的指导意见和实施方案，推动构建“长钱长投”的制度环境。

　　中国人民银行创设两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。截至目前，中国人民银行开展两批证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元，超400家上市公司公开披露股票回购增持贷款信息，贷款额度上限超900亿元。国家金融监督管理总局启动了第二批保险资金长期股票投资试点，入市“长钱”增多。

　　各方合力促进资本市场指数化投资高质量发展。Wind数据显示，截至4月11日，全市场ETF规模达到3.9万亿元。