成都华西医院黄牛票贩子号贩子跑腿代挂号电话屏山观察丨从改革的“三本台账”说起
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日前,2024年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单揭晓。220个案例激烈角逐后,40个“佼佼者”脱颖而出。
盘点今年的名单,覆盖面更广,代表性更强,改革味更浓,充分说明福建进一步全面深化改革迈出坚实步伐,群众更加可感可及。
改革进入深水区,单靠“一招鲜”难成大事。如何推进改革?
有人认为,创新抓改革的方式方法,本身就是一种改革。这些年,福建通过深化运用改革“三本台账”、扎实推进“一市一试点、一县一特色”专项改革等手段,打响了一批“金字招牌”。
近期召开的十一届省委深改委第十三次会议突出强调,更加注重改革实效、以钉钉子精神抓好改革落实,专题听取了省委改革办、省司法厅、省生态环境厅等单位主要负责同志抓改革落实工作汇报,审定年度重点督促落实改革事项,充分释放出省委既抓好改革“最初一公里”谋划设计,也抓好改革“最后一公里”落地见效的坚定信心决心。
“致广大而尽精微”是改革的重要方法论。让我们翻开改革的“三本台账”,透视近年来“福建改革”的宏阔图景。
“三本台账”
台账管理,目的是抓任务落实。
党的二十届三中全会《决定》60条中的最后一条,突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。对标党中央部署,省委十一届六次全会《决定》的收笔亦在抓落实,要求“科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任”。
改革重在落实,难在落实。只有根据轻重缓急,合理安排先后顺序、节奏时机,才能将改革的“大写意”一步步转化为“工笔画”。
“三本台账”是哪三本?
做个比喻。若要做好一桌“改革饭”,“三本台账”就是福建精心编制的“菜单”。
第一本是“招牌菜”——党中央统一部署的规定动作,这些任务必须保质保量完成。
各地同题作答、同台竞技,既要争取最好成绩,也要互学共鉴、取长补短。上一周,福建省党政代表团先后赴浙江、安徽考察学习,其中一项重要内容就是围绕“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”开展调研,这项改革就是第一本台账上的重要事项。他山之石,可以攻玉。取回真经、赋能改革,福建定能和兄弟省份携手奋进、共同发展。
这些年,围绕贯彻落实党中央决策部署,福建制定了一系列制度机制,就是要常常“回头看”,推动落地生根、开花结果。做好改革的台账,让责任更明确、进度更清晰。
第二本是“特色菜”——党中央有要求、福建有基础的优势项目,要做出“闽味”特色。
翻开这本台账,“营造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境”这项改革清晰在册。近日,中央媒体密集报道福建推动民营经济发展成效,其中共同提到,福建推行“一码办事”、智能审批等创新应用模式,加快实现政务服务“一网好办”等,以便利化营商环境惠商暖商。
民营经济长成广袤“森林”非一日之功,一项项改革也需要积跬步至千里。近期有哪些突破?对标先进还有哪些差距?做好台账更显重要。
第三本是“创新菜”——党中央指方向、福建先试水的探索领域,需在试验田里闯出新路。
哪些改革福建有责任、有条件先行先试?这本台账上,有国家内外贸一体化试点,有国家跨境电子商务综合实验区建设等等。
这些改革看似宏观,其实很具体。
就在今年3月26日,一辆载有2638件化妆品的运输车辆从澳门发车,全程“不换车、不换锁”,直达福建海沧港综合保税区,标志着闽粤港澳“跨境一锁”快速通关正式启动。而在去年7月,闽粤港“跨境一锁”快速通关模式已落地福建。一本改革的台账,见证半年多来各方共同推进改革的显著成果。
总之,这三本关于改革的台账,内有乾坤、包罗万象,既保证改革稳中求进,又激励地方“各显神通”。
台账背后
“三本台账”是福建抓改革的方法之一。这个创新手段看似简单,背后的现象值得探究。
于“三本台账”中明确目标任务。今天推进改革,遇到的多是“硬骨头”。部分干部面对改革任务时存在“躺平”心态:有人觉得改革是顶层设计,基层只需“照葫芦画瓢”;有人面对复杂任务直挠头,担心“摸着石头过河”会湿了鞋。
重要的一点原因是缺乏具体抓手和行动路线图。任务台账明确了“改什么”、问题台账标注了“哪里堵”,指引思想破冰。
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